О министерстве

Министерство осуществляет следующие основные полномочия:

• Реализация государственной политики и разработка стратегических программ в курируемых сферах деятельности;

• Участие в формировании налоговой, бюджетной и инновационной политики в сфере высшего образования и науки;

• Организация предоставления на конкурсной основе высшего образования в подведомственных вузах и участие в формировании их инфраструктуры;

• Осуществление функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных государственных учреждений и некоммерческих организаций;

• Финансовое обеспечение научных исследований, экспериментальных разработок, а также грантовых и стипендиальных программ;

• Создание условий для развития искусственного интеллекта в научно-образовательной сфере;

• Осуществление мониторинга, анализа и прогнозирования тенденций развития высшего образования и науки в регионе;

• Содействие внедрению инноваций, коммерциализации объектов интеллектуальной собственности и патентованию разработок;

• Организация межрегионального и международного сотрудничества в научно-образовательной сфере;

• Выполнение функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, а также администратора доходов в установленной сфере;

• Организация мероприятий по противодействию коррупции, терроризму и обеспечению мобилизационной подготовки.

В соответствии с возложенными задачами Министерство осуществляет следующие функции:

1. Реализация государственной политики в курируемых сферах деятельности на территории Нижегородской области.
2. Разработка, сопровождение и реализация стратегических программ и проектов в курируемых сферах деятельности.
3. Участие в пределах компетенции в разработке и реализации государственной финансовой, инвестиционной и инновационной политики в сфере высшего образования, науки и научно-технологической деятельности, способствующей развитию научного и научно-технологического потенциала Нижегородской области.
4. Осуществление в пределах своей компетенции в установленном законодательством порядке совместно с другими исполнительными органами Нижегородской области взаимодействия в сфере высшего образования и науки с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными правительственными организациями.
5. Проведение и оказание организационного содействия в проведении научных, научно-практических конференций, форумов, симпозиумов, совещаний, выставок, конкурсов и иных мероприятий, в том числе международных.
6. Участие в разработке стипендиальных программ, грантовых конкурсов в сфере науки, техники и технологий, разработке порядка назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам и государственной стипендии аспирантам, обучающимся в образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
7. Подготовка предложений по нормативам для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
8. Обеспечение организации предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшсго образования, подведомственных Министерству, реализации программ развития этих организаций, участие в формировании учебной, производственной, социальной инфраструктуры этих организаций.
9. Участие в формировании и контроле за исполнением государственных заказов на научные исследования и образовательные проекты.
10. Финансовое обеспечение проведения научных исследований и (или) экспериментальных разработок в федеральных государственных научных и образовательных организациях, федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, реализация программ или планов развития федеральных государственных научных и образовательных организаций, а также участие в формировании инфраструктуры указанных научных и образовательных организаций.
11. Участие в пределах своей компетенции в подготовке предложений по формированию налоговой и бюджетной политики в отношении сферы высшего образования, науки и научно-технологического развития.
12. Оказание организационной и консультационной поддержки проектов в сфере науки и технологий.
13. Оказание содействия по формированию и развитию отраслевых технологических кластеров.
14. Участие в формировании и ведении региональных информационных систем в системе высшего образования и науки.
15. Создание условий для развития искусственного интеллекта в курируемых сферах деятельности Министерства на территории Нижегородской области.
16. Организация работы по вопросам межрегионального сотрудничества с субъектами Российской Федерации в области высшего образования, науки, инновационной политики.
17. Оказание содействия в организации сотрудничества между вузами, научными образовательными центрами и предприятиями реального сектора экономики для решения практических задач.
18. Популяризация науки, вовлечение граждан в сферу исследований и их ориентация на достижение результатов, привлечение молодежи к научной деятельности.
19. Участие в пределах своей компетенции в разработке мер поддержки, направленных на улучшение условий труда ученых и преподавателей, включая системы поощрений и поддержку карьерного роста.
20. Участие в установленном порядке в создании, реорганизации и ликвидации государственных научных организаций, государственных образовательных организаций Нижегородской области, а также автономных некоммерческих организаций.
21. Осуществление функций учредителя государственных учреждений и иных организаций согласно приложению к настоящему Положению в порядке, установленном действующим законодательством.
22. Участие в разработке и реализации, в том числе с участием других исполнительных органов Нижегородской области, научных организаций, организаций, осуществляющих деятельность в области высшего образования, общественных объединений, региональных программ развития высшего образования и науки с учетом региональных, социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Нижегородской области.
23. Определение приоритетных направлений научнотехнологического развития Нижегородской области, формирование системы научных организаций, осуществление межотраслевой координации научной и научно-технической деятельности, разработка и реализация научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе на основе гарантированного регионального государственного заказа, развитие интеграции науки и производства, реализация достижений науки и техники.
24. Содействие внедрению инноваций, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий.
25. Участие в проведении мониторинга прорывных технологий, инновационных проектов, их экспертизы, методической и организационной помощи в реализации высокотехнологических, экономически эффективных проектов.
26. Формирование стимулирующих условий для инвесторов, вкладывающих средства в наукоемкое, высокотехнологичное производство (в период внедрения инноваций).
27. Разработка и реализация совместно с организациями высшего образования и научными организациями комплекса мер по стимулированию научной и инновационной деятельности молодых ученых, аспирантов, студентов и обучающихся.
28. Разработка мер государственного стимулирования реализации инновационных проектов в образовательных организациях высшего образования Нижегородской области.
29. Участие в подготовке предложений и управленческих решений по источникам и схемам финансового обеспечения, различным видам финансовой поддержки (в т.ч. льготы и налоговые кредиты) инновационных проектов, критических и прорывных технологии и увеличение вклада инновационной продукции в ВРП Нижегородской области.
30. Осуществление мониторинга, комплексного анализа и прогнозирования тенденций развития сферы высшего образования, науки и научно-технологического развития.
31. Участие в изучении рынка труда, в том числе в высокотехнологичных секторах экономики, выявлении текущих и перспективных потребностей кадров, проведении сбора и анализа информации о возможностях системы высшего образования в обеспечении кадров для различных секторов экономики.
32. Организация методического сопровождения инновационнообразовательных и предпринимательских проектов, программ модернизации высшего образования, а также внедрение их результатов в практику образовательной системы.
33. Осуществление разработки и реализации совместно с государственными и иными организациями, профсоюзными органами, заинтересованными исполнительными органами Нижегородской области комплекса мер по охране труда, направленного на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, работников сферы образования и науки, осуществление контроля за созданием условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья обучающихся в подведомственных Министерству организациях.
34. Участие в создании, функционировании и развитии системы комплексной поддержки инновационной деятельности.
35. Подготовка проектов федеральных законов, направленных на формирование механизмов и форм государственной поддержки деятельности в сфере инноваций и импортозамещения.
36. Разработка и реализация мер поддержки создания и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности, включая предоставление грантов и субсидий в установленном порядке.
37. Участие в ведении учета объектов интеллектуальной собственности, созданных с привлечением средств областного бюджета.
38. Оказание методической поддержки подведомственным образовательным и научным организациям по вопросам управления правами на интеллектуальную собственность.
39. Организация взаимодействия с Роспатентом, иными профильными организациями для содействия патентованию и правовой охране результатов интеллектуальной деятельности организаций Нижегородской области.
40. Обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства Нижегородской области в сфере высшего образования, науки, научно-технической и инновационной деятельности, разработка предложений по его совершенствованию и внесение их в установленном порядке. Разработка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов.
41. Разработка нормативов затрат на оказание государственных услуг подведомственных организаций.
42. Осуществление полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства, финансирование деятельности организаций, подведомственных Министерству, и государственных программ Нижегородской области в сфере высшего образования, науки и научнотехнологической деятельности.
43. Осуществление полномочий главного распорядителя по предоставлению организациям, подведомственным Министерству, субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг, субсидии на иные цели.
44. Обеспечение развития материально-технической и экспериментально-производственной базы подведомственных учреждений.
45. Осуществление мониторинга статистических показателей по заработной плате отдельных категорий работников научных организаций и организаций, осуществляющих деятельность в сфере высшего образования на территории Нижегородской области, в соответствии с действующим законодательством.
46. Осуществление методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью подведомственных организаций, принятие мер по его совершенствованию.
47. Выполнение обязательств Нижегородской области, вытекающих из государственных контрактов и договоров, в том числе с иностранными государствами, по вопросам ведения Министерства, программ сотрудничества, межведомственных договоров и соглашений.
48. Обеспечение исполнения Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
49. Реализация национальных проектов, государственных программ Российской Федерации в сфере высшего образования, науки, научно-технологической и инновационной деятельности, координация работы по их реализации, осуществление нормативного правового обеспечения их реализации в Нижегородской области.
50. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета по научно-технологическому развитию при Губернаторе Нижегородской области.
51. Формирование и развитие конкурентных преимуществ предприятий и отраслей Нижегородской области на основе реализации приоритетных инновационных проектов через участие в государственных программах Российской Федерации и Нижегородской области.
52. Осуществление приема граждан, рассмотрение устных обращений граждан, а также обращений, поступивших от граждан и юридических лиц в письменной форме и в форме электронного документа по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства в порядке, установленном законодательством.
53. Осуществление в пределах своей компетенции ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в государственных образовательных организациях и иных организациях, подведомственных Министерству. Организация и проведение проверки в организациях, подведомственных Министерству, в соответствии с требованиями Закона Нижегородской области от 22 декабря 2015 г. № 198-3 «О порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
54. Осуществление в пределах своей компетенции ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством.
55. Реализация мероприятий по противодействию коррупции в пределах своих полномочий.
56. Осуществление функции субъекта бюджетного планирования областного бюджета, предусмотренные Порядком составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 7 октября 2013 г. № 715.
57. Осуществление функций администратора доходов областного бюджета в сфере высшего образования и науки.
58. В пределах своих полномочий взаимодействие с общественными объединениями обучающихся, созданными в образовательных организациях высшего образования на территории Нижегородской области, а также содействие их развитию.
59. Организация работы по воинскому учету и бронированию сотрудников Министерства, пребывающих в запасе, и обеспечение представления отчетности в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
60. Обеспечение мероприятий по противодействию идеологии терроризма, в области антитеррористической защищенности и профилактики терроризма и экстремистской деятельности в организациях, подведомственных Министерству.
61. Осуществление в пределах своей компетенции функций в сфере гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
62. Организация работы по обеспечению безопасных условий и охраны труда в Министерстве.
63. Осуществление в пределах своей компетенции функции в сфере защиты конфиденциальной информации.
64. Организация накопления и обработки документированной информации с ограниченным доступом, правила ее защиты и порядок доступа к ней в сфере высшего образования и науки, участие в обеспечении методического руководства работами по информационной безопасности деятельности подведомственных организаций.
65. Осуществление в отношении получателей субсидий проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления.
66. Осуществление внутреннего финансового аудита в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
67. Осуществление функций государственного заказчика в установленном законодательством порядке для нужд Нижегородской области.
68. Формирование плана закупок Министерства и внесение в него изменения, согласование плана закупок (и его изменение) подведомственных учреждений.
69. Организация единой системы делопроизводства в Министерстве.
70. Обеспечение в пределах своей компетенции сохранности, учета и использования документов, созданных в Министерстве, определение в установленном порядке их ценности для дальнейшего хранения и использования.
71. Участие в пределах своей компетенции в проведении служебных проверок в отношении сотрудников Министерства.
72. Осуществление иных функций в пределах компетенции Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

Основными целями (задачами) деятельности Министерства являются:

• Реализация полномочий Нижегородской области в сферах науки, высшего образования, научно-технологической деятельности, инноваций и развития интеллектуальной собственности;

• Развитие научного и научно-технологического потенциала Нижегородской области;

• Поддержка высшего образования, интеграция науки и реального сектора экономики;

• Содействие повышению качества высшего образования и развитие международной кооперации в области научно-технического развития;

• Обеспечение эффективного взаимодействия между образовательными, научными организациями и бизнес-сообществом;

• Стимулирование создания правовой охраны и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности;

• Содействие внедрению отечественных инновационных разработок, развитию конкурентоспособных и импортозамещающих производств, а также созданию условий для развития искусственного интеллекта.

Права Министерства

Для выполнения возложенных задач и функций Министерство имеет право:

1. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области предложения по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
2. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организаций и учреждений информацию, необходимую для осуществления полномочий Министерства.
3. Подготавливать законопроекты, проекты правовых актов Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
4. Координировать деятельность государственных органов Нижегородской области в сферах деятельности Министерства.
5. Пользоваться государственными информационными системами и компонентами информационно-телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов Нижегородской области в порядке, установленном законодательством.
6. Издавать приказы, заключать договоры (соглашения) по вопросам деятельности Министерства в соответствии с действующим законодательством. Акты иных наименований (инструкции, правила, положения, указания и др.) утверждаются приказами Министерства. Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается.
7. Учреждать в установленном порядке награды Министерства и награждать ими юридических и физических лиц за достигнутые успехи в сфере, относящейся к компетенции Министерства.
8. Использовать в служебных целях государственные, правительственные системы связи и коммуникации.
9. Организовывать совещания, семинары и другие учебно-разъяснительные мероприятия по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
10. Привлекать в необходимых случаях специалистов, научные и образовательные организации высшего образования для участия в работе комиссий, разработке проектов правовых актов, оказании консультативной помощи по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
11. Создавать в установленном порядке при Министерстве совещательные и координационные органы (комиссии, группы, коллегии, в том числе межведомственные) для решения вопросов развития сферы высшего образования и науки.
12. Осуществлять иные права в рамках действующего законодательства и настоящего Положения.